欧盟对叙利亚的经济制裁及影响

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  • 时间:2018-12-29 06:48
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  亚博&官网,亚博娱乐app下载网址,亚博真人app 择要:从2013年6月1日起,欧盟解除了对叙利亚的兵器禁运,欧盟各成员国能够自行决议能否对叙利亚反对派供应兵器,同时,欧盟对叙利亚当局起头实行新一轮为期12个月的经济制裁。实际上,自2011年3月叙利亚暴发危机以来,欧盟就对叙利亚当局延续举行了一系列的经济制裁,所触及畛域之广史无前例,对叙利亚经济、社会以至政治带来伟大打击。

  欧盟对叙经济制裁的特点

  自 2011 年 5 月 9 日,欧盟决议对叙利亚实行包孕克制向叙入口兵器及配备、解冻 13 名“应答暴力反抗布衣卖力的”官员及相干人员的资产在内的首轮制裁,到 2012 年 10月 15 日,欧盟又颁布发表对叙利亚实行包孕克制欧盟国民和企业向叙利亚兵器入口供应保险或再保险等金融办事在内的经济制裁,此间的 17 个月中,欧盟对叙利亚实行了多达 18 轮的经济制裁。2013 年 2 月 28 日,欧盟修订了针对叙利亚的制裁条例,决议将对叙经济制裁延伸至 6 月 1 日。只管欧盟厥后放宽了对叙利亚的制裁,具体措施包孕 :许可欧盟成员国从叙利亚入口煤油与石化产物 ;许可欧盟成员国向叙利亚入口煤油天然气产业设施与技巧 ;许可欧盟成员国向叙利亚煤油产业举行投资,但其终极目的是为叙利亚反对派供应帮忙,帮忙他们推翻巴沙尔政权。

  纵观欧盟对叙利亚的经济制裁,次要有如下几个特点 :

  一、制裁政策出台频次较高

  17 个月的光阴里,欧盟 18 次出台制裁政策措施,均匀每个月出台或追加1项;经济制裁措施的出台距离较短,各轮的距离最长为 83 天,最短只有 1天。欧盟如斯频繁地对一个主权国度举行经济制裁,在欧盟对外制裁史上颇为罕见。依照欧盟委员会 2010 年 3月公布的数据,塔利班、伊朗、海地及黎巴嫩等 30 个行为体都曾是欧盟的制裁工具,[1]但没有任何一个行为体像叙利亚同样如斯高频次地遭到来自欧盟的经济制裁。依照以往的通例,欧盟通常对受制裁国辅导层及其上司先是举行签证限度,接着等于拉长黑名单并对相干人员举行财富解冻。然而这一进程通常需要几年的光阴,而欧盟对叙利亚的制裁在几个月的光阴里就实现了上述制裁的全进程。[2]。

  二、制裁工具触及较广

  跟着欧盟对叙利亚经济制裁力度的不竭加大,遭到制裁的工具也在不竭添加。就个体而言,一起头次要针对的是叙利亚“应答暴力反抗布衣卖力的”高层官员,厥后的名单不竭拉长,将“涉嫌协助叙利亚当局打压反当局示威者的个人”、“侵犯人权者”,以至巴沙尔总统的家庭成员也归入制裁队列。目前遭到欧盟制裁的叙利亚国民多达 181 人。就机关而言,54个叙利亚机关被列入制裁名单,此中,既包孕叙利亚海内的三家国有煤油公司、国际伊斯兰银行、煤油运输公司等企业,也包孕在欧盟开展业务的叙利亚企业,并且,诸如叙利亚的国防部、内政部、国度保险局、电视广播总局等六家当局机关也位列此中。

  三、制裁畛域涵盖较宽

  欧盟对叙利亚的经济制裁触及个人和企业的财富、能源、金融、设施、兵器,以及日常生活用品等多个畛域。

  在能源方面,自 2011 年 9 月 3日起,欧盟起头对叙利亚实行煤油禁运。不只克制入口叙利亚原油及煤油产物、克制向叙利亚煤油和天然气产业入口次要设施和技巧,并且还克制欧盟成员国企业向叙煤油企业参股从事勘察、消费和炼油运动,或与叙煤油企业举行新的合资配合 ;不只克制向叙煤油企业供应信贷和金融存款,并且克制向叙煤油和天然气产业供应设施和安装等。

  在金融方面,克制欧盟成员国向叙利亚移交以叙利亚辅币计价的单子,以及承制的叙利亚货泉 ;克制欧洲投资银行继承向叙利亚银行发放存款,并停止与叙利亚签订的主权名目支援条约 ;克制欧盟各方继承购置叙利亚国债 ;克制叙利亚银行在欧盟境内开设新的分行,欧盟银行不得与叙利亚银行树立新的合资企业等。

  在兵器方面,克制欧盟成员国从叙利亚入口兵器,以及为叙利亚转运兵器(包孕供应相干资金、保险和中介办事),克制成员国国民和企业向叙利亚入口兵器(包孕也许用来内部反抗的军民两用商品)等。

  另外,克制叙利亚阿拉伯航空公司的任何班机进入欧盟域内机场 ;克制购置、供应、运输或入口电信监督(听)器和拦阻设施 亚博&官网,亚博娱乐app下载网址,亚博真人app;限度向叙发售“也许被用来反抗反对派的物资和技巧”;克制向叙入口鱼子酱、软糖等食物和雪茄、红酒、宝石等奢侈品。

  制裁动因

  经济制裁目的背地的念头都是源自制裁方对本身好处的斟酌。欧盟对叙利亚经济制裁的一个因素等于出于对欧盟全体好处的维护。

  一、推行东方价值观,促进叙利亚政权更迭

  鼓动宣传人权与专制理念是欧洲政治文明的首要组成部分。跟着欧洲一体化的进展及欧盟国际影响力的晋升 ,人权与专制成为欧盟首要的对外计谋目的。欧盟打着“专制和人权”的旗号,责备叙利亚当局侵犯人权,心愿经由进程制裁加重叙海内的经济社会动荡,进而减弱现政权的基础,终极招致巴沙尔政权垮台,在叙利亚实现东方专制。欧盟委员会发表申明指出 :“欧盟支撑叙利亚群众钻营自由、庄严和专制的斗争。叙利亚当局对布衣的武力反抗只能加深武装冲突的进级,要挟整个中东地区的不变。”[3]“阿萨德已丢失了合法性并且不克不及再辅导叙利亚。”[4]。

  二、包管欧盟及成员国保险

  欧盟一向把中东地区视为“后院”和计谋腹地。中东地处欧洲南翼,保持中东地区的战争与不变事关欧盟的战争与保险。而叙利亚是欧盟的近邻,它不只是欧盟地中海伙伴关系国,并且也是 2004 年 5 月启动的“欧盟睦邻政策”的组成部分。欧盟把叙利亚归入欧盟的周边范围之中,有经由进程与叙利亚配合加强欧盟保险和不变的斟酌。然而叙利亚又是中东地区支撑哈马斯和黎巴嫩真主党的首要内部力气,欧盟以为叙利亚与恐怖主义的株连是对欧盟保险的潜在要挟。因此,为包管欧洲的保险与不变 , 并与周边地区结成友善、严密的“伴侣圈子”,在实行踊跃配合政策的同时 , 欧盟也以制裁为布景 , 包管其保险底线不受挑战。